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국민의힘 정책위 공식 논평 및 보도자료입니다.

주요정책현안(13) 남북한경협이 성공적이라 평가하는가
작성일 2000-03-17
■ 북한 경제평가 ㅇ북한 국민 총소득(GNI)이, 89년 240억 달러에서 99년 130억 $로 10년간 절반 가량 감소 * 재정규모 : 150$ → 94억$로 * 석탄·전력생산 및 노동 생산성도 절반수준으로 감소 * 금년도 경제 계획조차 수립 못하고 있는 실정 ㅇ북한은 98년이후 미·일·EU등 서방국가를 중심으로한 실리외교 강화와 국제기구를 중심으로 한 경제·산업 진흥재원 확보 대외 정책을 추진 ㅇ1달전 북한 중앙통신 보도 : 경제곤란 상황을 인정하고 원료·장비·전력 곡물등의 심각한 부족을 큰 이유로 밝힌바 있음 ㅇ북한 경제회복은 자력으로는 안되고, 개방과 외국의 투자유치를 통한 산업생산력 확보 없이는 난망한 상황임 ■ 남북경협 평가 ㅇ김영삼정부는 정경연계정책 , 현정부는 정경분리정책으로 성공적이라고 자평하고 있으나 북한은 남북당국간 대화거부, 「통민 봉정 정책으로 일관 : 김영삼정부시와 결과 동일 ㅇ99년 중 남북한 교역이 3억달러 이상으로 증가되었다고는 하나, 현대그룹 교역과 무상지원을 제한 실질교역은 오히려 계속 감소하고 있음 : 97년 250천불, 98년 144천불, 99년 130천불(추정) ㅇ남북한 협력사업도 경제사업은 줄고 사회·문화 사업만 늘었거나 예년 수준임 ■ 남북한 경헙에 대한 상이한 상황인식 ㅇ우리는 경협을 통한 남북 상호이익 추구 및 당국간 대화모색 ㅇ북한은 남한의 북한경협논리 (정경분리든, 정경연계든)는 자신의 체계동요 및 붕괴 유도로 인식 - 남한정부를 배제해도 민간/기업을 통한 실질적 경협효과에 만족 - 남한정부 대신, 서방과의 경제활성화 및 자본유입 확대추진 * 경협관련, 남한정부의 존재 및 개입소지 철저봉쇄 고수 ■ 문제점 1. 북한당국 주도의 일방적 경협체제 - 북한은 봉남통미, 통민봉정 체제고수 2. 민간인의 국가정책도구화(특히 위험지대의 최전선 배치)에 따른 위기자초 정책추진 - 북한의 예측불가 행동에 대한 민간구제보장 체제전무 3. 98. 4. 30 무제한 대북지원 및 투자허용으로 「국부유출」무방비 상황선도 * 그전까지는 투자규모를<500만불 -1,000만불>로 제한 * 자동승인 품목에 대한 외국환은행장 승인 제도 폐지로, 직간접계약 여부조차 파악곤란 * 총투자액 300만$이하인 경우 단계적 투자 승인에서, 동시승인제 도로 확대 4. 투자업종관련 negative system 방식 채택으로 전략적 기술 및 북한전력 증강 기여 품목유출 통제 체제소홀 * 화공, 프라스틱·고무, 유류, 철강·금속, 전자·전기, 기계, 공구, 수송기계등 반출품목에 대한 실질적 검사 불가 5. 현대가 지불하는 과다한 관광료(2005까지 9억 4천200만$)와 군사비 전용 의혹가능 6. 대기업독주에 의한 중소기업체의 대북진출위축 - 현대그룹이 지나치게 높은 대가를 치르고 사업권 획득 → 북한은 다른 기업들에게도 과다한 조건을 수락토록 압력 - 현대의 서해안공단 개발100억불 투자발표로 북한은 투자규모 100만불이하인 우리 중소기업인의 방북초청장 발급을 고의적으로 지연 * 소규모투자 활성화를 통한 북한 개방화 전략에 역행 - 현대그룹과 교역 무상(지원)만 없었다면 오히려 남북교역은 줄고, 경제협력사업(투자)도 줄었기 때문에 남북한경협의 질적악화가 두드러짐 ■ 대 안 ㅇ북한과 투자보장·신변안전합의 도출 및 사기행각 방지(신용조회등)대책 수립·강구 ㅇ북한투자·지원물자·현금의 투명성보장 및 군사전용 방지 대책수립 ㅇ외국기업 (현대 약40개 진출) 및 재외동포의 대북투자확대가 관심인 바, 우리도 콘소시움을 구성하여 참여할 수 있는 안전투자 체제정립 * 국회내에「북한경협 및 투자·지원물자 심의위원회」구성해서 법
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