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국민의힘 정책위 공식 논평 및 보도자료입니다.

주요정책현안(33) 사회복지관련 한나라당의 정책기조
작성일 2000-03-17
■ 현 황 ㅇ생산적 복지는 과거 문민정부의 "삶의질 세계화"라는 복지구상에서 처음 제시된 전혀 새로울 것이 없는 개념 ㅇDJ정부에서의 생산적 복지에 대한 정확한 개념정의 내지 의미는 밝혀진바 없고, 단지 김대중대통령의 8. 15경축사로부터 시작되어 일련의 토론회 혹은 자료등을 통해 일면들이 밝혀지고 있음 ■ 문제점 ㅇ핵심적 논리와 개념이 모호함 - 국가의 역할을 늘리는 강한 의지가 포함되어 있는 동시에 시장친화적인 복지정책등이 동시에 나열되어 있어 사회복지의 양대 공급주체인 국가와 시장사이의 아슬아슬한 줄타기를 보는 느낌이며 무게중심을 어디에 두는 것인지 불분명함 ㅇ정치적 수사(rhetoric)의 성격이 강함 - 정책과제별 구체적인 정부의 주무부서의 역할과 정부부처간 협의절차, 법적장치등에 대한 언급이 나타나지 않고, 예산확보등의 문제가 언급되지 않아 실효성이 의심됨 - 구체적 프로그램은 각 부처간 분리된 후속조치와 기존사업의 백화점식 나열뿐임. 더구나 사회의 최약자계층인 비정규직근로자, 영세자영자, 불완전 취업계층에 대한 사회 보호장치가 약하게 다루어지고 있음 ■ 대 안 ㅇ생산적 복지란 원래 스웨덴의 복지모델을 지칭하는 개념으로서, 전국민의 기초적인 생계보장을 하는 복지제도와 직업훈련, 직업안정에 중점을 두는 적극적 노동시장정책을 조화시킬 수 있는 개념으로 발전하여 왔음 ㅇ그러나 스웨덴의 경우 이 모델이 성공할 수 있는 제반 여건이 갖추어져 있는 상태에서 추진이 되었기에 성공할 수 있었지만 우리나라의 경우 이의 실행을 위한 기본조건이 마련되어 있지 않아 먼저 제반 기초조건을 갖추는 것이 급선무라 하겠음. ㅇ따라서 우리당은 생산적 복지도 중요하지만 - 전국민이 어떠한 사회적 위험에 처해도 기초적인 생계가 보장되는 복지제도를 구축 - 완전고용을 목표로 체계적인 직업훈련과 직업안정서비스를 제공할 수 있는 고용 인프라 구축 - 여성, 노인, 장애인등과 같은 취약계층이 생산활동에 참여할 수 있도록 보건서비스와 보편적인 가족복지 서비스 제공등을 우선 실현하는데 치중하고자 함. ㅇ위 조건이 전제되지 않을 때 자칫 생산적 복지는 "생산할 수 있는 사람만을 위한 복지"로 전락할 위험성이 있기 때문임
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