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직원들 끼리 짜고 철도역 구내 매장 70곳 차지
□ 序
○ 한국철도공사의 자회사인 코레일유통(주)의 전현직 직원들이 자기네 회사가 운영하는 철도역 구내 매장 70곳을 자기 또는 가족뿐 아니라 친인척의 명의까지 빌려 수의계약으로 차지하고 있다.
□ 現況
◇ 코레일유통(주)
○ 설립목적
- 한국철도공사 경영자립기반 조성을 위한 부대사업의 체계적이고 효율적 개발로 고객 요구 충족과 수익극대화 실현
○ 추진경위
- `36.07.01. 재단법인 철도강생회 설립
- `67.07.01. 재단법인 홍익회로 개칭
- `04.12.02 (주)한국철도유통 설립
· (재)홍익회 사업분리
·· 수익사업 : (주)한국철도유통 ※ 철도역 구내영업 운영자 선정(철도구내영업지침 제7조에 의거 지정·승인)
·· 원호사업 : (재)홍익회
- `07.03.30 코레일유통(주)로 사명 변경
- `07.04.11 기타공공기관으로 지정(공공기관의 운영에 관한 법률)
- `08.11.01 철도광고 판매대행 업무개시
○ 주요사업
- 열차 내 상품 판매
- 주요역 점포 상품 판매
- 전철역 매표업무 및 상품판매 복합운영사업
- Train Shop 사업
○ 위탁운영
- 운송수입만으로는 자립경영이 불가능한 철도산업의 특성상 JR 등 선진철도와 같이 자회사 육성을 통해 수익다각화
- 철도구내영업은 수익성과 함께 공공성 확보가 중요
· 비수익 노선, 오지역 등의 적자매장 운영부담상 계열사 필요
· 일원화된 고객서비스 제공, 공공성 확보를 위한 일관된 정책실행, 영업환경 변화 등에 즉시 대응 유리
- 철도구내영업 수익금 일부는 원호사업 재원으로 활용
· 민간사업자는 진입초기 부담은 가능하나 장기적 부담 곤란
- 철도시설물 관리 및 철도안전 확보에 계열사에 위탁운영 유리
○ 역 구내 매장 운영자 선정
- 사업자 자격 : 전문점(판매 및 재고관리가 용이하지 않거나, 전문 노하우가 필요한 업종으로 매출액에 대하여 약정된 종합원가를 지급하는 매장)
- 선정절차 : 사업자 공모 → 제안서 접수 → 운영자선정위원회 심사 → 적격업체 선정 → 선정결과 통보 및 계약
- 수수료 정산 방법 : 백화점식 수수료 지급 방식(월 매출총액에서 종합원가를 제하고 파트너사에게 지급하는 방식)
* 종합원가 : 원재료비, 인건비, 수도전기료, 감가상각비, 파트너사 이윤 등 포함
□ 問題點
○ 전현직 직원들이 70곳의 역 구내 매장을 수의계약으로 차지
- 가족뿐 아니라 친인척의 명의까지 동원
· 처, 제수, 자부, 제, 딸, 조카, 언니, 모, 오빠, 형수, 누나 등
- 월 400~500만원 수준의 수입을 보장
- 저수수료 영업장으로 일반인 미제안에 따른 내부직원 관련자(가족 등) 제안의 경우에는 원가율(수입)을 높게 보장
- 기업구조 개선을 위한 전직 조건으로 퇴사한 직원들에게 매장 운영권을 줌
- 전국 철도역 구내 매장 4,200여곳 중 월수입 400만원이 넘는 매장은 343곳으로 이 가운데 20.4%인 70곳을 직원들 끼리 짜고 차지
○ 코레일유통은 제멋대로 매장 운영자 선정 ⇒ 방만 경영
- 동일 업종간 원가율 편차가 화훼 11%, 즉석과자 32.3%, 커피전문점 45.3% 등으로 원가율이 제 멋대로
- 점포간 원가율 편차가 극심한 것은 코레일유통이 자의적으로 운영자를 선정했다는 것을 방증
· 매출액이 비슷한데도 원가율이 극심한 편차를 보이고 있고, 매출액이 많은데도 오히려 원가율은 더 높음
· 코레일유통은 동일 업종이라 하더라도 품목 차이에 따라 원가율에서 차이가 난다고 하지만, 품목별 계약이 아니라 포괄적으로 계약하기 때문에 코레일유통의 주장은 이유 없음
- `08년 매장별 원가율 현황
|
구분 |
업종명 |
원가율 |
편차 |
개소 | |
|
최저 |
최고 | ||||
|
전문점 |
하훼 |
69.0 |
80.0 |
11.0 |
55 |
|
전문점 |
생과일쥬스 |
62.5 |
73.6 |
11.1 |
6 |
|
편의점 |
신문 |
59.0 |
70.5 |
11.5 |
11 |
|
전문점 |
도너츠점 |
73.0 |
84.9 |
11.9 |
8 |
|
전문점 |
아이스크림전문점 |
72.0 |
83.9 |
11.9 |
7 |
|
전문점 |
선물 |
71.0 |
83.3 |
12.3 |
15 |
|
자판기 |
오토샵(아이스크림 과자) |
55.6 |
68.0 |
12.4 |
21 |
|
전문점 |
트레인샵 |
72.4 |
85.2 |
12.8 |
12 |
|
편의점 |
대매소(역무위탁) |
54.6 |
69.4 |
14.8 |
19 |
|
전문점 |
식당 |
69.9 |
85.0 |
15.1 |
14 |
|
전문점 |
패스트푸드 |
70.0 |
86.0 |
16.0 |
14 |
|
전문점 |
농산물 |
66.6 |
84.0 |
17.4 |
18 |
|
전문점 |
서점 |
75.0 |
93.0 |
18.0 |
23 |
|
자판기 |
오토샵(과자) |
44.0 |
62.3 |
18.3 |
88 |
|
자판기 |
휴지(본회) |
40.6 |
59.5 |
18.9 |
117 |
|
전문점 |
통신 |
60.4 |
80.8 |
20.4 |
6 |
|
전문점 |
기타 |
66.6 |
87.5 |
20.9 |
85 |
|
자판기 |
일용품자판기 |
34.1 |
55.9 |
21.8 |
186 |
|
자판기 |
생수 |
23.8 |
47.0 |
23.2 |
6 |
|
전문점 |
잡화 |
54.5 |
81.0 |
26.5 |
62 |
|
편의점 |
잡화 |
56.0 |
85.0 |
29.0 |
28 |
|
자판기 |
PAIR캔 |
27.5 |
57.1 |
29.6 |
807 |
|
전문점 |
스낵 |
56.2 |
87.7 |
31.5 |
190 |
|
편의점 |
종합매점 |
46.5 |
78.6 |
32.1 |
264 |
|
전문점 |
즉석과자 |
49.2 |
81.5 |
32.3 |
104 |
|
자판기 |
콘돔 |
34.7 |
67.1 |
32.4 |
49 |
|
전문점 |
기획 |
51.3 |
84.0 |
32.7 |
9 |
|
전문점 |
제과점 |
48.2 |
81.5 |
33.3 |
59 |
|
전문점 |
미용실 |
50.8 |
85.0 |
34.2 |
8 |
|
편의점 |
편의점 |
35.0 |
71.4 |
36.4 |
11 |
|
전문점 |
재고도서 |
41.3 |
82.8 |
41.5 |
23 |
|
전문점 |
신변잡화 |
43.7 |
86.0 |
42.3 |
208 |
|
전문점 |
커피전문점 |
40.5 |
85.8 |
45.3 |
13 |
□ 結
○ 공기업의 도덕적 해이와 방만 경영의 결정체로서 한국철도공사의 묵인·방조가 없이는 불가능한 일이다. 그들에게 국민은 안중에도 없다.