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교정시설 수형자 정역 집행률 평균 84.1%
한해 평균 3,500여명 이상이 정역의무 미이행
최근 5년간 교정시설(이하 교도소) 수형자들의 정역 집행률이 평균 83.7%로, 매년 3,500여명 이상의 수형자들이 정역(교도작업)의무를 제대로 이행하고 있지 않는 것으로 나타났다.
이병석 의원(국회 법제사법위원회 위원, 포항 북)이 법무부로부터 제출 받은 ‘전국 수형자 정역집행 현황’자료에 따르면, 교도소에서 교정교화의 일환으로 수형자에게 부과하는 정역 집행률이 지난 2010년 79%, 2011년 86%, 2012년 83%, 2013년 83%로 나타났다.
특히 올해 9월 말까지 전국 교도소의 정역 집행률은 평균 89.5%로 지난해에 비해 6%정도 증가했지만, 여전히 2,511명이 작업 열외의 혜택을 누리고 있다. 교도소별로 살펴보면 대전교도소가 319명(79.3%)으로 가장 많았으며, 화성직업훈련교도소 202명(79.8%), 경북북부1교도소 163명(81.2%), 부산교도소 135명(84.1%), 서울남부교도소 126명(85.8%) 등 평균 이하의 집행률을 보이는 곳도 17곳이나 되었다.
이병석 의원은 “교도작업은 형 집행의 주요형태로서 각종 범죄행위로 국가와 국민에 막대한 피해를 입힌 수형자가 조금이나마 속죄할 수 있도록 국가가 수용자에게 부과하는 의무노역이나 마찬가지”라며, “하지만 매년 3,500명의 수형자들이 작업장 부족 등을 이유로 작업 열외의 혜택을 받고 있어 다른 수형자와의 형평성 문제가 제기되고 있다”고 지적했다.
또 이 의원은 “특히 교도작업은 노동을 혐오하는 범죄자의 나태한 심성을 교정하고 근로의 귀중함과 즐거움을 일깨워 출소 후 선량한 시민으로 자활정착 시키는데 목적이 있는 만큼, 모든 수형자들이 정역 의무를 다 할 수 있도록 조속히 대책을 마련해야 한다”고 강조했다.
현재 전국 교도소에 수감중인 수형자는 총 3만 2,688명으로 이중 환자, 징벌, 이송대기, 엄중관리 대상자 등 작업 대신 독거가 필요한 인원 8,868명을 제외한 작업의무 인원은 총 2만 3,820명이다. <끝>
※ 참고자료 첨부
[참고자료 1] 수형자 정역 집행률 현황
(단위 : 명)
|
연도 구분 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014. 9. | |
|
수 형 자 총 인 원 |
31,975 |
31,032 |
31,620 |
32,077 |
32,688 | |
|
작 업 불가능인원 |
8,575 |
8,469 |
9,053 |
9,140 |
8,868 | |
|
작 업 가 능 인원 |
계 |
23,400 |
22,563 |
22,567 |
22,937 |
23,820 |
|
작 업 인 원 |
18,892 |
19,379 |
18,826 |
18,991 |
21,309 | |
|
비 율 (%) |
79 |
86 |
83 |
83 |
89.5 | |
|
미작업 인 원 |
4,508 |
3,184 |
3,741 |
3,945 |
2,511 | |
※ 작업불가능인원 : 환자, 징벌, 이송대기 등으로 작업을 부과하는 것이 부적당한 수형자와 엄중관리대상자 등 작업 대신 독거필요, 정서·심성순화 등의 작업 외 프로그램이 필요한 수형자임
※ 미작업인원 : 공장(작업장) 부족, 교정시설 수용인원 초과에 따른 것으로 법무부에서는 매년 예산을 적극 투입하여 작업장을 증설하고 있음.
- 2014년 : 목포교도소, 포항교도소 작업장 신축
- 2015년 : 광주교도소, 화성직업훈련교도소, 여주교도소 작업장 신축 예정
○ 기관별 정역 집행률 현황 (2014.1.1.~9.30)
|
구분 기관 |
총 원 |
작 업 불가능인원 |
작업가능 인원 |
정역집행률 (부적격자제외) |
비고 | ||
|
계 |
미작업 |
작업인원 | |||||
|
총계 |
32,688 |
8,868 |
23,820 |
2,511 |
21,309 |
89.5% |
|
|
서울구 |
918 |
568 |
350 |
20 |
330 |
94.3% |
|
|
안양교 |
1,294 |
423 |
871 |
33 |
838 |
96.2% |
|
|
수원구 |
583 |
306 |
277 |
34 |
243 |
87.7% |
|
|
성동구 |
570 |
254 |
316 |
56 |
260 |
82.3% |
|
|
인천구 |
617 |
311 |
306 |
17 |
289 |
94.4% |
|
|
서울남부구 |
556 |
297 |
259 |
26 |
233 |
90.0% |
|
|
화성직훈 |
1,224 |
225 |
999 |
202 |
797 |
79.8% |
|
|
의정부교 |
685 |
137 |
548 |
44 |
504 |
92.0% |
|
|
여주교 |
1,015 |
313 |
702 |
65 |
637 |
90.7% |
|
|
서울남부교 |
1,066 |
177 |
889 |
126 |
763 |
85.8% |
|
|
춘천교 |
553 |
53 |
500 |
50 |
450 |
90.0% |
|
|
원주교 |
754 |
184 |
570 |
51 |
519 |
91.1% |
|
|
강릉교 |
185 |
33 |
152 |
2 |
150 |
98.7% |
|
|
영월교 |
293 |
5 |
288 |
- |
288 |
100.0% |
|
|
평택지소 |
93 |
24 |
69 |
29 |
40 |
58.0% |
|
|
대구교 |
1,458 |
431 |
1,027 |
109 |
918 |
89.4% |
|
|
부산구 |
562 |
330 |
232 |
25 |
207 |
89.2% |
|
|
경북북부1교 |
1,092 |
223 |
869 |
163 |
706 |
81.2% |
|
|
창원교 |
691 |
172 |
519 |
60 |
459 |
88.4% |
|
|
부산교 |
1,178 |
328 |
850 |
135 |
715 |
84.1% |
|
|
포항교 |
940 |
64 |
876 |
6 |
870 |
99.3% |
|
|
진주교 |
803 |
249 |
554 |
96 |
458 |
82.7% |
|
|
대구구 |
432 |
217 |
215 |
20 |
195 |
90.7% |
|
|
경북직훈교 |
490 |
49 |
441 |
2 |
439 |
99.5% |
|
|
안동교 |
601 |
75 |
526 |
- |
526 |
100.0% |
|
|
경북북부2교 |
261 |
162 |
99 |
10 |
89 |
89.9% |
|
|
김천소년교 |
385 |
64 |
321 |
8 |
313 |
97.5% |
|
|
경북북부3교 |
516 |
112 |
404 |
27 |
377 |
93.3% |
|
|
울산구 |
205 |
121 |
84 |
9 |
75 |
89.3% |
|
|
경주교 |
258 |
50 |
208 |
19 |
189 |
90.9% |
|
|
통영구 |
277 |
168 |
109 |
12 |
97 |
89.0% |
|
|
밀양구 |
394 |
122 |
272 |
27 |
245 |
90.1% |
|
|
상주교 |
136 |
41 |
95 |
- |
95 |
100.0% |
|
|
대전교 |
1,981 |
442 |
1,539 |
319 |
1,220 |
79.3% |
|
|
청주교 |
648 |
125 |
523 |
36 |
487 |
93.1% |
|
|
천안교 |
827 |
141 |
686 |
63 |
623 |
90.8% |
|
|
청주여자 |
596 |
83 |
513 |
31 |
482 |
94.0% |
|
|
공주교 |
577 |
148 |
429 |
50 |
379 |
88.3% |
|
|
충주구 |
265 |
92 |
173 |
35 |
138 |
79.8% |
|
|
홍성교 |
207 |
37 |
170 |
2 |
168 |
98.8% |
|
|
천안개방 |
241 |
- |
241 |
1 |
240 |
99.6% |
|
|
서산지소 |
203 |
43 |
160 |
68 |
92 |
57.5% |
|
|
논산지소 |
190 |
105 |
85 |
15 |
70 |
82.4% |
|
|
광주교 |
1,193 |
361 |
832 |
81 |
751 |
90.3% |
|
|
전주교 |
982 |
267 |
715 |
64 |
651 |
91.0% |
|
|
순천교 |
1,071 |
204 |
867 |
65 |
802 |
92.5% |
|
|
목포교 |
934 |
135 |
799 |
91 |
708 |
88.6% |
|
|
군산교 |
693 |
67 |
626 |
35 |
591 |
94.4% |
|
|
제주교 |
378 |
131 |
247 |
50 |
197 |
79.8% |
|
|
장흥교 |
261 |
29 |
232 |
18 |
214 |
92.2% |
|
|
해남교 |
356 |
170 |
186 |
4 |
182 |
97.8% |
|
※ 자료출처: 법무부